東かがわ市議会 2023-03-02 令和５年総務常任委員会 本文 開催日：2023年03月02日
民間事業者の創意工夫を活用し、より良質かつ低廉に公共サービスを提供していくために、行政と民間が連携をして事業を実施し、地域の価値や住民満足度の向上を図ることとし、迅速かつ弾力的に事業を実施するために、令和４年度一般会計の決算見込みを踏まえ、一般財源を充当し積み立てる予定でございます。
民間事業者の創意工夫を活用し、より良質かつ低廉に公共サービスを提供していくために、行政と民間が連携をして事業を実施し、地域の価値や住民満足度の向上を図ることとし、迅速かつ弾力的に事業を実施するために、令和４年度一般会計の決算見込みを踏まえ、一般財源を充当し積み立てる予定でございます。
一般財源で全て出せとは言ってません。ＪＲに直接聞いた有効な例を挙げると、地方創生加速化交付金を活用したとか、それとか地方創生拠点整備交付金を活用したとか、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などで対応して、修繕なり建て替えなりして公衆トイレとして復活させた例が四国管内にもあります。そこら辺りを利用して今後考えていったらどうかということなんです。
と申しますのも、これまでは地方創生臨時交付金を財源として充てておりましたが、今後、国の予算等々がどうなっていくかという議論はありつつも、今現在としては一般財源で計上せざるを得ないかなというふうにも考えております。その点も鑑みまして、また今年度のこの事業の中身を最終締め切った後、交付をする段階での再精査を行いまして、検討、そして決定をしたいと考えております。
次に、デマンド交通実験運行支援事業について、計上している450万円は一般財源で賄っているが、国等の補助事業に該当しないのかお尋ねしたところ、現時点では国等の補助金を得ることは困難であるが、今後とも情報収集に努めたいとの答弁がありました。
実質収支額が大きくなった理由といたしましては、令和３年度当初歳入予算額から地方交付税が９億2,500万円、地方消費税交付金が１億4,600万円、令和２年度から令和３年度の剰余金が３億1,000万円の増額となり、一般財源となる歳入が増加したためであります。 ◆１５番（篠原重寿議員） 議長──15番 ○詫間茂議長 15番 ◆１５番（篠原重寿議員） それでは、財政の関係の２点目になります。
それから、３点目の目標の交付率５５パーセントを上回る場合の対応ですが、これにつきましては、やっぱり市民全員が１００パーセントになるように事業を進めてまいりたいと思いますので、それを超える部分については補正予算でまた対応をお願いするとともに、そのときは一般財源で対応することといたしております。
一般財源ではないんで、ある程度やってもらうことに対しては構わんとは思いますが、できれば実際問題としてこれから利用していけるような制度をつくったらいいと思うんです。 それと、もう１つには子育て支援いうことがよう出てくるんですが、その子育て支援というのは、例えば子育て世代の方に現金を給付するとか、確かにそれは有り難いことだとは思うんですが、もらうほうにとっては。
一般財源で持ち出すお金はそう大きいお金でない中で取り組んでいける制度とすれば、取り組みやすいものでないんかなというふうに思います。さぬき市においては年間１２７件取り組んでおりますし、善通寺については約１００件、私が調べたところでは琴平については３０件ほどでございますから、そういったことを考えると、それなりの人口密度等々から考えると年間に約１００件ほどの事業で、満額出せば２，０００万円です。
さらに、近年の予算編成の状況から、一般財源の多くを財政調整基金に依存する傾向が見受けられ、財源の確保に危機感を拭えないものと考えております。 一方、歳出の面においては、扶助費等の義務的経費の構成割合が高い水準で推移しており、また、経常収支比率が高水準で推移していることを踏まえますと、硬直化の傾向が比較的強く、高い柔軟性を求めることが難しい状況となっております。
64: ◯増井財務課長 今のところ、一般財源で行こうと考えております。
このうち一般財源の合計は、180億6,060万8,000円であります。
例えば、その中から全体であれば１億円であったりとか、２，０００万円ないしは４，０００万円辺りから徐々に始めていってはどうかという御提案を頂いておりますが、始めるということは２，０００万円分の事業ないしは１億円分の事業を一般財源から持ってくるのか、はたまたやめるのかという議論にもなってくるので、そこの議論をするのは時期尚早かなと感じております。
その上で、有利ないろんな補助金とか活用ということなんですが、なかなかそういった分は私は少ないんでないかと、一般財源がどうしても大きく膨らんでくるんではないかというふうに思います。
議案第５号の東かがわ市移住・定住促進に関する条例の理念に基づくこと、また基本構想における若者定住施策として、そして第２期東かがわ市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げる「いつまでも住み続けたい希望をかなえる」ために、本市在住の若者の就職を支援することとし、令和３年度一般会計の決算見込みを踏まえて剰余金となる一般財源を充当して積み立てる予定でございます。
このうち一般財源の合計は180億6,060万8,000円であります。
現在、地域間を結ぶ幹線道路につきましては、国庫補助や起債事業を活用し、舗装整備を行っておりますが、幅員が狭い生活道路につきましては、そういった補助メニューがございませんので、自治会協議会で要望をいただいた路線を優先的に取り組むとともに、市の一般財源を原資として有効に活用し、緊急を要するものから順次舗装修繕を行ってまいります。
47: ◯朝川委員 公民館費の工事請負費というか、この関係なんですけど、財源が一般財源に今なっとんですけど、例えば起債が充てられるかどうかというところ、検討はされたかどうか、その点だけ。
第１、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
９月議会で当然上げる、上げなきゃならなかったんだろうと思いますけれども、ただ今回のこの事業を見ますと、１億5,900万円の商品券を発売するわけですけれども、商品券自体のその財源につきましては、１億円が市民からの購入資金、あと5,900万円がいわゆる繰越金である一般財源を使って計上するわけでありますから、表面上見ればこれは市単独事業なので、この会計上で見れば全く市単独事業になりますので、そうであるならば